Donald Trump’ın 3 Ocak 2020’de İran Devrim Muhafızlarının seçkin Kudüs Gücü komutanı Kasım Süleymani’nin hedef alınarak öldürülmesine izin vermesi Ortadoğu’yu savaşın eşiğine getirdi.
İranlı generale yönelik suikast, Amerika’nın İran’a yönelik saldırganlığının tırmanışını temsil etse de, münferit bir olay değildir. ABD ve İran on yıllardır bir gölge savaşına kilitlenmiş durumdalar.
“İranlı protestocular 4 Kasım 2015 tarihinde Tahran’da ABD, Suudi Arabistan ve İsrail bayraklarını yaktı”
Peki ABD ile İran arasında süregelen bu husumetin nedenleri nelerdir?
Sorunların başlangıcını saptamak
ABD ve diğer dünya güçleri 2015 yılında İran’ın nükleer faaliyetlerine kısıtlamalar getirilmesi karşılığında bu ülkeye uygulanan yaptırımların kaldırılması konusunda anlaştığında, Tahran’ın soğukkanlı davranması gerektiği düşünülmüştü.
Gerçekte nükleer anlaşmanın tek başına bir yara bandından öteye geçmesi mümkün değildi; iki ülkenin 1980’den beri diplomatik ilişkileri yoktu ve gerilimin kökleri çok daha eskilere dayanıyordu.
Soğuk ya da diğer tüm çatışmalarda olduğu gibi, ABD ile İran arasındaki sorunların tam olarak ne zaman başladığını belirlemek zordur. Ancak İkinci Dünya Savaşı’ndan sonraki yıllar iyi bir başlangıç noktasıdır.
Bu dönemde İran, ABD dış politikası için giderek daha önemli hale geldi; Orta Doğu ülkesi sadece Sovyetler Birliği – Amerika’nın yeni Soğuk Savaş düşmanı – ile sınır paylaşmakla kalmıyor, aynı zamanda petrol zengini bir bölgedeki en güçlü oyuncuydu.
Bu iki faktör Amerikan-İran ilişkilerindeki ilk büyük tökezlemeye katkıda bulundu: İran Başbakanı Muhammed Musaddık’a karşı ABD ve İngiltere tarafından düzenlenen darbe.
Mosaddegh’e karşı darbe
ABD ile İran arasındaki ilişkiler İkinci Dünya Savaşı’ndan sonraki ilk birkaç yılda nispeten sorunsuzdu. İngiltere ve Sovyetler Birliği 1941 yılında İran hükümdarı Rıza Şah Pehlevi’yi (Mihver güçlerine karşı dostça davrandığını düşündükleri) tahttan çekilmeye zorlamış ve yerine en büyük oğlu Muhammed Rıza Pehlevi’yi geçirmişti.
1979’a kadar İran Şahı olarak kalan genç Pehlevi, Amerikan yanlısı bir dış politika izledi ve hükümdarlığı boyunca ABD ile iyi ilişkilerini aşağı yukarı istikrarlı bir şekilde sürdürdü. Ancak 1951 yılında Mosaddegh başbakan oldu ve hemen ardından sosyalist ve milliyetçi reformları uygulamaya başladı.
“İran’ın son Şahı Muhammed Rıza Pehlevi, 1949 yılında ABD Başkanı Harry S. Truman (solda) ile birlikte görülüyor”
Ancak ABD’yi ve özellikle de CIA’i asıl endişelendiren Musaddık’ın İran petrol endüstrisini millileştirmesiydi.
İngiltere tarafından 20. yüzyılın başlarında kurulan Anglo-İran Petrol Şirketi, Britanya İmparatorluğu’nun en büyük şirketiydi ve kârın büyük kısmını İngiltere elde ediyordu.
Musaddık 1952’de şirketi millileştirmeye başladığında (İran parlamentosu tarafından onaylanan bir hamle), İngiltere İran petrolüne ambargo uygulayarak karşılık verdi ve bu da İran ekonomisinin kötüye gitmesine neden oldu – bu taktik, ilerleyen yıllarda İran’a karşı kullanılacak yaptırımların habercisiydi.
Dönemin ABD Başkanı Harry S. Truman, müttefiki İngiltere’yi tepkisini yumuşatmaya çağırdı ama Musaddık için artık çok geçti; CIA, perde arkasında İran başbakanına karşı faaliyetler yürütüyordu ve onun Komünist bir ele geçirmeye açık bir ülkede istikrarı bozucu bir güç ve elbette Ortadoğu’daki petrolün Batı tarafından kontrol edilmesinin önünde bir engel olduğuna inanıyordu.
Ajans, Ağustos 1953’te İngiltere ile birlikte çalışarak Musaddık’ı askeri bir darbeyle başarılı bir şekilde uzaklaştırdı ve yerine ABD yanlısı Şah’ı güçlendirdi.
ABD’nin barış zamanında yabancı bir hükümeti devirmeye yönelik ilk gizli eylemi olan bu darbe, Amerikan-İran ilişkileri tarihinde acımasız bir ironi olarak yer alacaktı.
Bugün ABD’li politikacılar İran’ın sosyal ve siyasi muhafazakarlığına, dinin ve İslam’ın siyasetteki merkezi rolüne karşı çıkabilirler, ancak ülkelerinin devirmek için çalıştığı Musaddık laik demokrasinin savunucusuydu.
Ancak bu, iki ülkenin ortak tarihini kirleten bu tür ironilerden sadece biri.
Sıklıkla göz ardı edilen bir başka büyük gerçek de ABD’nin 1950’lerin sonunda İran’ın nükleer programını kurmasına yardım ettiği, Orta Doğu ülkesine ilk nükleer reaktörünü ve daha sonra da silah düzeyinde zenginleştirilmiş uranyum sağladığıdır.
1979 devrimi ve rehine krizi
O zamandan beri, 1979’da İran’da gerçekleşen devrimin Amerikan karşıtı bir nitelik taşımasına ve İran’da Amerikan karşıtı duyguların devam etmesine yol açan şeyin ABD’nin Musaddık’ın devrilmesindeki rolü olduğu ileri sürülmektedir.
Bugün İran’daki “Batı müdahalesi” fikri, ülke liderleri tarafından dikkatleri iç sorunlardan uzaklaştırmak ve İranlıların etrafında toplanabileceği ortak bir düşman yaratmak için sıklıkla alaycı bir şekilde kullanılıyor. Ancak tarihsel emsaller göz önüne alındığında bu fikre karşı koymak kolay değil.
İran’daki Amerikan karşıtı duyguların belirleyici olayı şüphesiz 4 Kasım 1979’da başlayan ve bir grup İranlı öğrencinin Tahran’daki ABD büyükelçiliğini işgal ederek 52 Amerikalı diplomat ve vatandaşı 444 gün boyunca rehin tuttuğu rehine krizidir.
Yılın başlarında, bir dizi halk grevi ve protestosu Amerikan yanlısı Şah’ın önce Mısır’a sürgüne gönderilmesiyle sonuçlanmıştı. İran’daki monarşik yönetim daha sonra yerini yüce bir dini ve siyasi lider tarafından yönetilen bir İslam cumhuriyetine bıraktı.
Rehine krizi, sürgündeki Şah’ın kanser tedavisi için ABD’ye girişine izin verilmesinden sadece haftalar sonra meydana geldi. Dönemin ABD Başkanı Jimmy Carter aslında bu adıma karşı çıkmıştı ama sonunda Amerikalı yetkililerin yoğun baskısına boyun eğdi.
Carter’ın kararı, Amerika’nın İran’a daha önce yaptığı müdahalelerle birleşince, İranlı devrimciler arasında -bazıları ABD’nin devrim sonrası hükümeti devirmek için bir darbe daha düzenlediğine inanıyordu- giderek artan bir öfkeye yol açtı ve elçiliğin ele geçirilmesiyle sonuçlandı.
Bunu takip eden rehine krizi tarihteki en uzun rehine krizi oldu ve ABD-İran ilişkileri için felaket anlamına geldi.
Nisan 1980’de, rehine krizinin sona ereceğine dair hiçbir işaret görülmezken, Carter İran’la tüm diplomatik bağları kopardı ve o zamandan beri de kopuk kalmaya devam etti.
Amerika’nın bakış açısına göre, elçiliğinin işgal edilmesi ve elçilik topraklarında rehinelerin alınması, uluslararası ilişkileri ve diplomasiyi yöneten ilkelerin affedilemez bir şekilde baltalanması anlamına geliyordu.
Bu arada, bir başka ironi olarak, rehine krizi ılımlı İran geçici başbakanı Mehdi Bazargan ve kabinesinin istifasıyla sonuçlandı – bazı devrimcilerin ABD tarafından bir başka darbeyle devrilmesinden korktukları hükümetin ta kendisi.
Bazargan, dini lider Ayetullah Ruhullah Humeyni tarafından atanmıştı ancak hükümetinin güçsüzlüğü nedeniyle hayal kırıklığına uğramıştı. Humeyni’nin desteklediği rehin alma olayı başbakan için bardağı taşıran son damla oldu.
Ekonomik yansımalar ve yaptırımlar
1979 devriminden önce ABD, Batı Almanya ile birlikte İran’ın en büyük ticaret ortağıydı. Ancak rehine krizini takip eden diplomatik serpintiyle birlikte bu durum değişti.
1979 yılının sonlarında Carter yönetimi ABD’nin yeni düşmanından petrol ithalatını askıya alırken, İran’ın milyarlarca dolarlık mal varlığı da donduruldu.
Rehine krizinin 1981’de çözülmesinin ardından, dondurulan bu varlıkların en azından bir kısmı serbest bırakıldı (tam olarak ne kadar olduğu hangi tarafla konuştuğunuza bağlı olsa da) ve iki ülke arasında ticaret yeniden başladı – ancak devrim öncesi seviyelerin sadece bir kısmında.
Ancak iki ülke arasındaki ekonomik ilişkiler henüz dibe vurmamıştı.
1983 yılından itibaren ABD Başkanı Ronald Reagan’ın yönetimi, diğer hususların yanı sıra İran destekli terörizm iddialarına yanıt olarak İran’a bir dizi ekonomik kısıtlama getirdi.
Ancak Amerika her yıl milyarlarca dolar değerinde İran petrolü almaya devam etti (iştirakler aracılığıyla da olsa) ve iki ülke arasındaki ticaret 1988’de İran-Irak Savaşı’nın sona ermesinin ardından artmaya başladı.
Ancak tüm bunlar 1990’ların ortalarında ABD Başkanı Bill Clinton’ın İran’a karşı geniş ve sakatlayıcı yaptırımlar uygulamasıyla aniden sona erdi.
İran Cumhurbaşkanı Muhammed Hatemi’nin reformist hükümetine mütevazı bir selam niteliğinde 2000 yılında kısıtlamalar biraz hafifletildi, ancak İran’ın nükleer enerji geliştirmesine ilişkin endişeler daha sonra bu sürece dahil olduğuna inanılan kişi ve kurumları hedef alan yeni yaptırımlara yol açtı.
Yaptırımların savunucuları, İran’ı hem rehine krizi hem de nükleer enerji konusundaki anlaşmazlık nedeniyle müzakere masasına oturmaya zorladıklarını savunuyor. Ancak ekonomik tedbirler şüphesiz iki ülke arasındaki kötü ilişkileri daha da kötüleştirdi.
Yaptırımların İran ekonomisi üzerindeki etkisi bazı İranlılar arasında Amerikan karşıtı duyguları körüklemiş ve İranlı siyasetçilerin ve dini liderlerin ABD’yi ortak düşman olarak gösterme çabalarını desteklemiştir.
“Eskiden Tahran’daki Amerikan Büyükelçiliğine ev sahipliği yapan yerleşkenin duvarları bugün ABD karşıtı grafitilerle kaplı”
Yıllar boyunca, “Amerika’ya ölüm” sloganları ve Yıldız ve Şeritler bayrağının yakılması İran’daki birçok protesto, gösteri ve kamusal etkinliğin ortak özellikleri olmuştur. Bugün de bu tür olaylar yaşanmaktadır.
Amerikan yaptırımları aynı zamanda ABD’nin İran üzerindeki hem ekonomik hem de kültürel etkisini sınırlandırmıştır ki bu da günümüzün küreselleşen dünyasında oldukça sıra dışı bir durumdur.
Ülkeden geçerken McDonald’s’ın tanıdık altın kemerlerine rastlayamazsınız ya da Dunkin’ Donuts veya Starbucks’ta bir kahve içmek için duramazsınız – hepsi de Orta Doğu’nun diğer bölgelerinde önemli bir varlığa sahip Amerikan şirketleri.
İleriye dönük
2000’li yılların başından bu yana ABD-İran ilişkilerine, İran’ın nükleer silah geliştirdiği yönündeki Amerikan iddiaları damgasını vurmuştur.
İran’ın iddiaları sürekli olarak reddetmesiyle, anlaşmazlık 2015’e kadar bir çıkmaza girmiş ve bu tarihten sonra konu, dönüm noktası niteliğindeki nükleer anlaşma ile nihayet -en azından geçici olarak- çözülmüş gibi görünmüştür.
“ABD-İran ilişkileri Trump’ın seçilmesinin ardından tam bir dönüm noktasına gelmiş gibi görünüyor”
Ancak Trump’ın seçilmesi ve anlaşmadan çekilmesinin ardından iki ülke arasındaki ilişkiler tam bir dönüm noktasına gelmiş gibi görünüyor.
ABD’nin İran’a uyguladığı ekonomik yaptırımlar yeniden yürürlüğe girdi ve İran riyalinin değeri tarihi düşük seviyelere geriledi. Ekonomisi derinden zarar gören İran rejimi boyun eğme belirtisi göstermedi ve bunun yerine yaptırımların kaldırılmasını zorlamak için kendi kampanyasıyla karşılık verdi.
İki ülke arasındaki ilişkiler Trump’ın sözde “maksimum baskı” kampanyasından bu yana felaketin eşiğinde sallanıyor ve her iki taraf da agresif söylemlerini artırıyor.
